投诉处理结果公告

一、项目编号：JXDY2023-HW-G0062-1

二、项目名称：江西省公安厅机场公安局交警专网交通综合管控系统设备升级改造项目包2

三、相关当事人

投诉人：中国联合网络通信有限公司江西省分公司

地址：江西省南昌市高新区火炬大街566号

被投诉人1：江西省公安厅

地址：南昌市赣江南大道1366号

被投诉人2：江西省鼎跃招标咨询有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩新区嘉言路668号用友产业园二期1号科研楼BC区4楼

相关当事人：中国移动通信集团江西有限公司南昌分公司

地址：南昌市红谷滩新区会展路399号

四、基本情况

江西省公安厅委托江西省鼎跃招标咨询有限公司代理的江西省公安厅机场公安局交警专网交通综合管控系统设备升级改造项目包2（项目编号：JXDY2023-HW-G0062-1），该项目采购方式为公开招标，采购公告于2023年11月16日发布，于2023年12月7日开展采购活动，于2023年12月18日发布结果公告。投诉人依法对采购文件提出质疑，并对质疑答复不满意，于2023年12月22日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人及相关当事人发送政府采购投诉答复通知书。目前，该采购项目已发布结果公告，未签订采购合同。

五、处理依据及结果

投诉人所称投诉事项，主要是招标文件中项目团队内容排斥潜在投标人，要求项目经理同时具备以上5项证书，为不合理要求的问题。经查，招标文件第六章评标方法中评审标准的商务评分关于项目团队载明：为保证项目能够成功部署，投标人承诺为本项目配备1名项目经理，项目经理要求具备信息系统及信息系统分析能力：①信息系统项目管理师；②中级信息安全工程师；③高级系统规划与管理师；④注册信息安全专业人员证书（CISP）；⑤网络工程师；⑥高级系统分析师；同时具备其中5项得6分，具备其中4项得3分，具备其中3项得1分，其余不得分。招标文件第二章投标人须知中第一节投标人须知前附表第13点载明：（1）项目属性：货物类。（2）核心产品:图片云存储主机。招标文件第五章采购需求中关于技术参数要求描述与采购清单均为硬件设备。综上，本项目均为货物类采购，要求项目经理具备前述计算机技术与软件类等证书作为评审因素，与货物采购质量、合同履行不相适应，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关的规定，招标文件设置的该评审因素属《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条第（二）项设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的不合理情形。投诉人的投诉事项成立。

上述事实依据有招标文件、投标文件及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项的规定，中标结果无效，重新开展采购活动。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向江西省人民政府提起行政复议,或者六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

江西省财政厅

2024年2月4日