政府购买养老服务项目公告
· 2022-08-19
政府购买养老服务项目招标公告
受淮安市淮阴区民政局的委托，江苏中资信用管理有限公司就政府购买养老服务项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。
项目概况 ：
淮安市淮阴区民政局政府购买养老服务项目的潜在投标人应在（http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/）淮安市公共资源交易网自行免费下载招标文件，并于2022年9月8日15时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况1、项目编号：HAZC-2022080089-HY ；
2、项目名称：政府购买养老服务项目；
3、采购预算价和最高限价：人民币723万元（本项目采用固定总价，报价不作为评审因素，即投标人的报价应与本项目的采购预算价一致。）；
4、采购需求：
包含居家养老上门服务及社区居家养老服务中心社会化运营，具体详见投标文件第五章“项目采购需求”。
5、合同履行期限：一年；
6、本项目不接受联合体投标；
7、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他。
二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。
2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第 29.1 项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（三）本项目的特定资格要求：
1、投标人其营业执照经营范围须包含养老服务等相关内容；
2、投标人授权委托人须为本单位正式员工，并提供2022年1月以来任意一个月投标人为其办理的社会保险证明。
三、获取招标文件1、时间：2022年8月22日至2022年8月26日，每天上午8:30至11:30，下午 14:00 至 17:30（北京时间，双休日、法定节假日除外）
2、获取方式：投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用 CA 锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。
投标人必须办理 CA 锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2022年9月8日15时00分（北京时间）
地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心二楼不见面开标室
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜本项目不收取投标保证金。
“全流程不见面交易采购”注意事项 ：
本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下:
1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。
4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
5、“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插 CA 锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。
6、电子投标文件上传截止时间前，采购代理机构提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
7、电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后 10 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因“淮安市政府采购项目全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。
8、演示环节（如果本项目涉及的话）
本项目的评审内容有演示环节的，投标人需以录制视频的形式进行演示。视频文件格式需为不超过 50M 的 MP4 文件格式，视频上传地址在投标文件制作工具（淮安市公共资源版）的“视频演示”节点中进行选择。本项目在评审过程中，只要有任一家投标人演示文件能够正常播放，即视为淮安市政府采购“阳光采购一网通”全周期系统演示功能运行无故障。
9、活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
10、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:
软件设施:IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用 360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。
硬件设施:高配置电脑（内存 4G 以上，建议屏幕分辨率用 1024*768 像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在 10Mbps 以上）、电源（不间断电源）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率 720P 及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。
为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
11、投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话：4009980000、0517-80996058、18962289236。招标投标制作软件问题咨询电话：4009280095
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息
名 称：淮安市淮阴区民政局
地址：淮安市淮阴区长江西路188号
联系方式：祁建功 电话：0517-84997920
2.采购代理机构信息
名 称：江苏中资信用管理有限公司
地 址：淮安市开元路淮海第一城H2-204
联系方式：胡工 电话：15189556321
3.项目联系人：
联系人：陈工 电话：17301555315
4、财政监督管理部门联系人及地址：
联系人：张林，电话：0517—84934506
联系地址：淮阴区承德北路606号（区政府927室）
采购人：淮安市淮阴区民政局
采购代理机构：江苏中资信用管理有限公司
日期：2022年8月19日
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